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从南郊濠浦片区高效和谐征迁看大片区改造新趋势
2011-08-04 16:12:16 朱金山 方平 张郁周 来源:湄洲日报  责任编辑:荔城新闻  
  7月28日下午,烈日当空。在荔城区南郊濠浦片区改造项目现场,征迁工作人员仍冒着酷暑进村入户,动员最后11户拆迁户签约。与此同时,整个片区的旧房拆除工作也在加快展开,力争完成房屋拆除任务。
  该片区改造项目的拆迁总户数约1100户,拆迁房屋总建筑面积约19.5万平方米。拆迁量大,涉及户数多,是我市六大城市片区改造重点项目之一。自去年12月正式启动以来,经过广大征迁干部的奋战,目前已完成签约率达99%。
  “以前,征迁项目相对较小;现在碰到的征迁项目,动不动就涉及数百户或上千户,个个都是大块头,一下子就能打造出一个新片区、新地标,群众直接受益,从中可以看出我市城市开发建设的新趋势。”采访中,基层一线的许多征迁干部说道。
  的确,近年来,我市城市开发建设由原来的小规模开发转向成片开发、综合改造的趋势,通过大手笔、大范围、大规模、大体量的开发建设带来大变局,如护城河五期、文献东路片区,已经开工的文献广场、万达广场,前期工作正加快推进的玉湖新城项目、木兰财富中心、木兰联创广场等。
  大片区改造的美好蓝图徐徐展开,做好征迁工作,则是首要一步、关键一步。南郊濠浦片区也不例外。
  南郊濠浦片区涉及拱辰街道南郊、濠浦两个社区,所在地原来厂房、居民房混杂一处,且低矮破旧,片区内道路凹凸不平,排水不畅、火灾隐患大。该片区东临荔园路即新福厦路,代表莆田城区的东大门形象。
    “城非城、村非村”的现状,让大规模的片区改造摆上日程。
    “花大力气进行片区改造,归根到底就是为了群众,是一次利民惠民的大实践。”荔城区委书记胡国防提出,征迁工作始终要以人为本,把群众利益放在首位,讲清道理做细工作,实现和谐高效。
  拆迁补偿多少?如何安置?这是群众最为关心的事,也是政府最关切的事。从去年9月份开始,方案制定人员就进村入户了解群众需求,征求群众意见,反复修改论证,最终敲定了实施方案。该方案处处体现惠民利民、以人为本的原则:整理出的土地大部分用于安置区建设,“寸土寸金”的最佳地段留给群众,绿地率高、容积率低,道路宽敞、业态丰富,保留小溪、荔枝林……片区改造着力让群众的生活质量提升跨越。
  然而,大片区改造碰到老问题———涉及户数多,情况复杂,“众口难调”。有些群众的思想和认识并不统一,个别还有抵触情绪。如何攻坚克难,破解难题?
    “大片区征迁工作,必须协同作战,合力攻坚,快速推进,更需要认真细致。”负责该片区指挥的荔城区领导说,该区从区直机关和拱辰街道抽调60多名熟悉项目业务、善做群众工作的工作人员,分成10个小组进驻现场,做足宣传发动,依法和谐征迁。
  片区改造的集结号一吹响,10个小组便齐头并进深入一线,与群众面对面沟通交流。
  大片区则需要细工作。“我们始终带着感情做工作,坚持换位思考。”南郊第七组组长、区供销社副主任张德良说,他们每天从早上8点到晚上,几乎整天都泡在征迁现场,争取赢得群众的理解和支持。“五加二”、“白加黑”则成为广大征迁干部共同的时间表。
  濠浦社区居委会主任陈章华,尽管母亲患病住院,仍坚持白天到实地丈量果树,晚上深入拆迁户家中做群众工作。姚世忠作为村民小组长不仅自己带头签约,还不厌其烦地做亲戚的思想工作,动员10多户村民提前签约拆房。为了做好征迁工作,区科协主席吴光磊熬夜工作后高烧不退,他一边挂着点滴,一边坚持在征迁一线。年近六旬的原区人事局副局长许美松担任南郊一组组长,尽管快到退休年龄了,他仍日夜奋战在征迁第一线,带领小组成员率先完成征迁任务。有些群众已是二次搬迁,房屋手续或处罚手续不知所踪,工作人员主动联系档案、国土部门,帮助群众查找、复印档案并给予手续认定。
  大片区征迁,需要“一碗水端平”、阳光操作。否则,易产生“一传十、十传百”的发散抵触效应,导致征迁工作停滞。征迁过程中,指挥部制定了严格、公正、公平的实施细则,“一把尺子量到底”,及时公开有关结果,并聘请拆迁户代表为廉政监督员。指挥部还成立即时协调小组,群众一有诉求,干部即时赶到处理。
  以人为本,把道理讲清、把政策讲透、把“利”字讲明,群众自然积极支持。去年农历十二月廿八,经过短短40多天的奋战,第一期签约举行,濠浦片区就实现95%签约,南郊片区实现80%签约。其中行之有效的做法和作风,也为其他大片区的征迁创造了经验。
    “我本身也是拆迁户,身临其境,深有体会,就创作了群雕《和谐征迁促宜居》,送给指挥部。”青年雕塑家陈春阳的家此次也在濠浦片区改造范围内,他还被指挥部聘为廉政监督员,对抽签、签约等工作进行现场监督。对于征迁干部的作风和精神,他看在眼里,就用群雕作品表现出“征迁政策得民心、公正丈量民心顺、民主抽签民众赞、踊跃报名签合同”等场景。
  “等到群众搬进新居的那天,我还将创作一幅《回迁》。”憧憬未来的美好家园,陈春阳和其他拆迁户一样,心中充满了期待。南郊濠浦正等待华丽变身,演绎现代都市应有的风采。