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“治”好还要“管”好 荔城区建立河道治理长效机制侧记
2014-07-22 10:54:26 何晋生 张郁周 来源:湄洲日报  责任编辑:荔城新闻  

     近年来,荔城区实施全区乡村河道“清水行动”, 全面开展全区乡村河道垃圾打捞、重要河(沟)道清淤清障和全区河道日常保洁,完成全区河道垃圾打捞清理450.7公里,河(沟)道及小山塘的清淤清障176公里,完成投资9010万元,解决乡村河道“脏堵臭”问题,有效促进水系相通、水流循环、水质改善,初步实现了全区124个涉河村居河道日常保洁常态化。同时,该区还实行镇街、村居河道分级管理责任制、资金投入多元机制、“水陆一体”综合保洁机制,探索出一套河道沿岸环境卫生治理长效机制。

整治后的企溪,河畅、水清、岸绿。

    河长管事 协同作战

   “有污染,找河长。”7月20日,在荔城区黄石镇海滨村的大沟河岸边,几名妇女一边清洗衣服,一边高兴地说。
    为进一步巩固清水行动成果,去年,该区制定出台相关方案,建立河道日常巡查监管机制,涉河村居自去年下半年起全部纳入河道日常保洁。通过落实镇街、村居的河道分级管理责任,实行“河长制”。重要河道以镇街为实施主体、次要河道以村居为实施主体进行日常保洁,明确每条河道管护责任人和范围,由“河长”负责日常巡查,实行河道动态保洁制度,发现问题及时督促整改。对本村居河面漂浮物、垃圾进行清理外运,做到日产日清,共同维护河道水环境卫生。
    黄青荣是海滨村党支部书记,在他担任大沟河长期间,村民口中原来“污水横流、垃圾漂浮的黑臭河”变了样,河水静静流淌,清可见底,两岸草木随风飘拂。对此,他深有感触地说:“河长制,真正抓住了关键,落实了责任!”
    黑臭河如何变清?清渠究竟能保持多久?这些百姓关心的问题,也在这里得到了明确的答复。大沟河边竖着一块河长公示牌,河道名称、长度、河长联系方式等一目了然。“黄青荣”几个字醒目地标注在蓝色公示牌上。据黄青荣介绍,当初立这块牌子时自己还是有过思想斗争的,“村民一看牌子就知道我是河长,如果我没有把河水管好,是要被老百姓戳脊梁骨的。”

     全民参与 多元投入

    为确保清水行动真正落到实处,实现常态化、长效化,让群众长久受益,荔城区在清水行动中积极建立多元投入机制。区财政根据实际情况,通过以奖代补给予各镇街、村居河道清淤清障资金补助,采取村财转移支付的方式给予河道垃圾打捞及日常保洁资金补助,同时加大社会和群众参与力度,广泛发动社会各界、沿河受益企业捐资。
   “治理河道是利国利民的大好事,我们应当全力支持!”整治行动得到广大群众的热烈拥护。黄石镇清后村村民周庆勇在上海经商创业,得知村里整治河道缺乏启动资金,便发动在上海创业的乡亲捐了10万元;在老家创业的村民郑峰松也主动捐出5万元。有钱的出钱,没钱的出力,曾经淤塞发臭的河道在短短一个月内就变得干净了。   
    通过多元投入,河道清水行动顺利实施的资金得到了有力保障。清水行动中,黄石镇清中村清淤疏通了河道约2.3公里,部分河段还实施了堤坝护砌、沿岸绿化,重现“河畅、水清、岸绿”的景象,断了10多年的龙舟赛又开赛了;黄石镇东甲村河道清淤后,船只可直接开到田头,水泵也可放到河里抽水,农业生产节省了时间和劳力。企溪河道治理后,西天尾镇北大村600亩水稻排涝有保障,农田不再被淹,河道通了,农民乐了。
    在清淤的同时,该区还坚持源头截污、景观建设多管齐下。黄石镇将清污所产生的淤泥进行生态化制砖处理,变废为宝,避免产生二次污染;西天尾镇后卓溪整治过程中同步进行“截污”建设,即铺设污水管线,届时可将收集到的污水直接输送到污水处理厂,避免出现生活污水直排河道,并在两岸同步建设荔枝林带景观。
    为确保资金的合理使用,各村居工程预算等及时在村务公开栏公开,接受广大村民的监督,充分发挥老协会作用,每天跟班监督施工,确保清水资金专款专用。
   “项目的名称、资金的使用情况非常清楚,我一看就懂。”在拱辰街道长丰村,村民林文裕告诉笔者。
    逐渐干净的河道使得群众的一些陋习发生改变。黄石镇七境村横七沟两岸13户村民积极响应“清水行动”,自行拆除各自门前屋后的占河建筑,拆除面积达630平方米。新度镇扬美村只用了一个多月就完成对全村近6公里的河(沟、渠)道的清淤清障。为巩固河道整治的成果,该村制订了《扬美村河道保洁村规民约》,由村干部挂钩河段,并设立举报电话。在西天尾镇澄渚村,整治后的河道水清、岸绿,许多村民经常在河边的梯云亭及水廊上乘凉、聊天,村里还成立老人卫生义务督查队,负责对村里乱扔垃圾等不文明行为及时劝导、教育。该村还制定《卫生公约》,每户一份,引导村民增强环保意识,对个别不遵守公约、情节严重的,在全村曝光。