海西春潮涌,风劲帆正扬。过去的一年,荔城区工商局紧紧围绕服务发展第一要务,坚持“不设路障设路标,不设门槛铺地毯”的服务理念,以全局眼光,先行先试,开拓创新,团结奋进,努力当好服务发展“排头兵”,为荔城区经济社会发展提供坚实保障。 深化登记制改革 释放市场活力
改革的最终目的是服务发展,工商部门要通过改革营造更加公平、开放、有序的营商环境,为经济发展注入新的活力。
去年来,该局不断深化商事登记制度改革,在全市率先试行“三证合一”,全面推行“一照一码”,为企业带来极大的便利。该局积极推进“大众创业、万众创新”,去年先后出台注册便利化十条措施,针对该区电子商务群、商务办公群的集聚发展,积极探索集群注册模式,因地制宜制定四条优惠措施,促进该区房地产业持续健康发展,放宽“互联网+”等新兴行业市场准入,满足企业创新创业和转型升级发展需求。2015年全年新登记企业3245户,同比增长143.62%,占全市新增总量的1/3。2015年10月30日,该区入驻企业突破万户大关,企业主体数量位居全市各县区之首。目前,全区市场主体总量达到4.8万户,呈蓬勃发展态势。
打造便利化引擎 增添发展动力
为更好服务地区经济发展,该局创新工作理念,重点培育产业集聚项目,充分发挥其产业辐射和带动功能,开通项目准入“绿色通道”,认真落实预约服务、延时服务、上门服务等举措,实现登记注册提速增效,实施便利化举措,为项目企业找出路谋发展。
正荣财富中心是荔城东拓南进的桥头堡、新城开发第一站,去年10月,为保证该中心及时启动运营,该局办照窗口全体工作人员加班加点,集中为150家入驻商户办好所有的营业执照,有效激活了木兰溪沿岸商贸板块,带动周边繁荣。
对进驻企业园区和商务楼宇的招商引资项目,该局提供保姆式、零距离贴心服务和“一企一策”个性化服务。2015年9月底,该局对达芙妮、闽中等区政府重点引进外资项目实行跟踪靠前服务,积极协调有关部门通过容缺登记模式,在市局外资分局的支持下,2日内就做好了营业执照,4家外企注册资本总和达6亿美元。此外,该局积极对接泰盛公司投资新设不冠行政区划名称的集团股份有限公司,为企业转型升级保驾护航。
新年伊始,该局在主要企业聚集园区、商务大楼、办公写字楼和有条件的村居(黄石社区、新度沟口村、沟尾村)设立工商事务服务站,代办企业准入、年报、动产抵押和商标质押登记等事项,将工商窗口向市场主体靠拢、向经济前沿阵地延伸,使企业和群众在家门口就能方便办理各类工商事务,目前全区已设立工商事务服务站12个。此外,在注册登记流程上,该局将审批时限由法定时限15个工作日压缩到3个工作日,压缩时限达80%,切实提高群众办事效率。
实施品牌力战略 引领企业壮大
今年春节,一条关于洛弛鞋子在国际市场卖到150美元高价的新闻刷爆莆田朋友圈,大家都对洛弛鞋业的自主品牌津津乐道。该公司董事长陈英洪说,去年经济大环境整体趋于疲软,洛弛鞋业却保持平稳发展,这是品牌战略为企业带来更多的附加值和更高的规模效益。
该局十分注重指导企业发展自主品牌,洛弛公司成立后的次年即申请注册了洛弛“CLORTS”商标,走上了自主品牌发展道路。2012年,该局指导“CLORTS”获得福建著名商标,之后几年从品牌管理、商标维护等方面,不断提高企业品牌创建意识,促进企业品牌走出去,
2009年、2012年“CLORTS”两度入选商务部“中国制造”国际宣传片唯一鞋类品牌,使品牌影响力与知名度大大提升。
今年该局重点开展商标宣传进镇街、进园区、进楼宇巡回讲座活动,邀请身处品牌运营一线的企业管理者现身说法,为该区企业量身定制自己的商标品牌战略提供更多启示和借鉴。在该局的有效引导下,广大企业主的品牌意识不断增强。2015年全区新增注册商标1529件,年增长33.64%,新增驰名商标1件、著名商标7件、知名商标15件。全区注册商标累计6073件,驰名商标5件、著名商标53件、莆田知名商标70件。目前,该局正积极指导莆田工艺美术城申请注册集体商标,西天尾扁食申请地理商标,引领企业实施品牌战略,提高市场竞争力。
用活抵押类政策 拓宽融资渠道
2015年12月29日,荔城区某农业龙头企业送来一面“树工商执法服务典范,为企业发展保驾护航”的锦旗,对该局通过办理融资租赁动产抵押,为企业排忧解难的举措表示感谢。
去年10月,该农业龙头企业先后两次通过设备动产抵押,向华中融资租赁有限公司融资2.6亿元。这是荔城工商在全市率先办理融资租赁设备动产抵押登记之后,帮助企业融到的最大一笔资金,公司扩大种植、食品深加工等产业链延伸的4个项目得以迅速上马。
2015年以来,该局共办理企业动产抵押登记20件,登记担保的主债权近4亿元,其中仅新型融资租赁动产抵押达6件,占比30%。这些新举措既保证融资租赁公司的权益,又进一步拓宽了企业融资渠道,有效缓解企业资金周转难题。
构建协同式监管 倡导诚信兴商
构建协同式监管,就是要实现信息“双向共享”,破除部门间“各自为政”,打破因信息独占而形成的孤岛效应,使信用建设在市场经济发展中发挥引导性作用,将诚信兴商凝聚为全社会的共识和自觉行为。
今年2月,该局联合区国、地税局,建立对失信企业协同监管和联合惩戒工作机制。通过构建“守信者一路畅通、失信者寸步难行”的信用监管机制,及时清退名存实亡的企业,不断完善企业市场退出机制,切实营造良好的市场信用环境。该局已将670户2013、2014年度未年报企业名单抄告区国、地税局,对纳税人不办理税务登记且逾期不改正的,由区国、地税局提请区工商局吊销营业执照。
无照经营造成经济数据失真和税收流失,打击无照经营是促进市场健康有序发展的重要举措。去年11月,该局联合区综治办共同发文,在全市率先将无照监管等工商业务纳入城乡社区网格化服务管理体系。实行区、镇(街)和村(居)三级对接,明确网格管理员协助开展无照经营排查及报送信息的工作职责,通过开展网格管理员“双代服务”(为工商部门代理事务、为群众代办事情),做到人在格中走,事在网上办,切实解决基层监管“最后一公里”问题,该做法被市查无办向全市推广。目前,全区已通过网格化服务管理系统流转无照监管等工商事件71件。该局荣获2015年全市查处无证无照经营工作一类单位。
协同监管,还需要引导市场主体自治,推进行业自律,充分发挥行业协会的重要作用。2015年,该局继指导莆田工艺美术城创建成为全市首家“全国诚信示范市场”后,积极指导莆田鞋服城等参与诚信示范市场创建。莆田鞋服城斩获“全国2014-2015年度诚信示范市场”的殊荣(全省仅有4家),对于树立莆田鞋服产业诚信品牌形象、做大做强莆田鞋服市场具有重要意义。
目前该局已指导创建诚信示范市场6家,其中莆田工艺美术城、莆田鞋服城是全市仅有的2个国家级诚信示范市场。全市共有13家各类诚信示范市场,荔城区独占半壁江山。
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