紧紧围绕打造“商贸物流园，生态创业城”的总体目标，新度镇以转型升级为主线，以项目带动、创新驱动、产城联动、民生拉动、生态互动为着力点，“十二五”期间全力保持经济稳定较快增长，综合实力大幅提升，全面完成了“十二五”规划目标。

 

　五年来，全镇累计实现固定资产投资163.41亿元，财政收入7.75亿元，规模以上工业产值197.97亿元，限上商贸业销售额15.85亿元，农林牧渔业产值30.52亿元，限上企业净增13家，综合实力显著提升。

 

　随着全面小康战略的深入实施，主城区的延伸拓展，木兰溪南岸的加快开发，新度镇迎来了大有作为的机遇期。“十三五”期间，将凭借城港大道、壶公路、物流1号和2号路等路网建设，搭起交通枢纽新框架，建成商贸物流新板块。承接主城区向南拓展，高起点规划、高品位建设木兰溪南岸滨溪新城集聚带。依托壶山兰水的优美环境，规划布局养老服务产业、文化休闲产业，建设休闲养生集聚带。通过实施赶超战略，推动各项事业再上新台阶，实现新度镇新崛起。

 

    培育特色经济     推动产业升级

 

　近年来，新度镇加快供给侧结构性改革，推动产业转型升级，持续发力促进产业发展。

 

　农业产业结构逐步优化，全面推进“强村富民”行动，建立花卉苗木种植基地、食用菌培育基地、金线莲等名贵中草药培植示范基地，推广优质蔬菜面积4万多亩，促进村级集体和农民增收。下一步将着重发展现代农业，鼓励支持各村发挥区域产业优势发展“一村一品、数村一品”，扶持新美等农业龙头企业发展壮大。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面完成市级试点村大坂村和区级试点村南梧塘、扬美村，农村土地承包经营权登记信息摸底工作、工作底图以及登记发证工作，有序推进其它25个村的农村土地确权登记颁证工作。

 

　工业经济稳中有升，20多家中小企业分类施策，恒达、远航等企业不断做强做大。下一步将继续做大做强工业，强化服务质量，继续扶持恒达机电、远航包装、新美蔬菜等企业开展技术升级、品牌创新，促进鸿瑞鞋业、八重洲生物饲料项目尽快投产达产。年内再新增规模以上企业3家，促进工业稳定增长，壮大提升主导产业。

 

　商贸物流园建设初步成型、潜力巨大，持续完善园区配套设施建设，引入更多项目落地，形成集聚效应。艺境天下大师城、鹭燕医药等一批项目相继落地、加快推进，万好医疗器械城进驻企业121家。

 

　今年来，新度镇继续扶持发展医疗器械城，特别是做好税收、政策等方面的服务，促进更多的医疗器械类企业入驻，形成总部经济和新的经济增长点。年内新增限上商贸企业5家。

 

　培育发展特色经济，推进农村电商，充分利用淘宝镇和白埕村、厝柄村、东郊村、锦墩村、蒲坂村、新度村、扬美村7个淘宝村的资源，通过发展特色经济、特色旅游及数字农家乐等方式，帮助农村电商的快速发展转型，促进消费惠及民生。

 

　挖掘依托“壶山兰水”资源发展乡村旅游，计划完成大坂至壶公山生态和旅游示范路建设，筹建善乡至壶公路二期步道，积极建设大坂、桂林“幸福家园”试点村，逐步打造集特色农业种植、休闲观光的乡村旅游格局。

　　

    实施项目带动   融入城区发展

 

　坚定不移实施“项目带动”战略，新度镇主动对接省、市有关城乡一体化综合改革试点优惠政策，“十二五”期间，全镇79个项目实际完成投资149亿元，发展后劲不断增强。

 

　“十三五”开局之年，新度镇安排重点项目50个，预计总投资130.68亿元，年度计划投资29.98亿元。紧紧围绕项目开工、竣工、前期突破等关键节点，倒逼工作任务，落实项目机制，有序有效推进。

 

　紧扣项目征迁攻坚克难，尽快完成壶公路、物流2号路、国药等项目征迁扫尾工作，力争实现壶公路、物流1号和2号路全线贯通；加快公交五场、中闽医药等11块已批未征地块征收，推动项目尽快落地，增强投资后续支撑能力，年内新开工项目4个。主动跟踪服务项目，促进卓氏骨科、莆田职业学校等项目早日开工，艺境天下大师城、湄洲湾国际家俱城、鹭燕医药等项目实现竣工或部分竣工。加快推进安置房建设，年内实现东郊安置房回迁，蒲坂、厝柄安置区超序时进度，善乡、下坂市第三水厂和壶公路安置区开工建设。积极对接上级政策和发展规划，主动围绕壶公路、物流路的打通策划项目以繁荣商贸物流园，围绕木兰大道一期、二期和木兰支线等市政道路的规划建设策划项目以承接城区拓展，为新度发展夯实基础、打开空间。

 

　同时，抓住我市进一步拉开城市框架、做大城市规模的契机，新度镇主动衔接城市南进，融入城区发展。着力建设新度主城区，打造木兰溪南岸城市新板块、环壶公山生态宜居新板块，促进新旧城区顺畅衔接、产城高效融合。加强市政、综合交通、水利等项目建设，构建布局合理、功能齐全、设施先进的城市基础设施体系。

 

    加强生态保护   建设宜居环境

 

　新度镇充分发挥壶山兰水资源优势，推进生态保护、修复、建设、利用四位一体、有机融合。全力打好水、土壤、大气污染防治攻坚战，推进生态环境建设，发展生态旅游农业、休闲养生新业态和城郊农家乐。

 

　五年来，新度镇生态环境得到有效整治。实施家园清洁行动和清水行动，建立卫生长效管理机制，全镇28个村全部完成清理、清障及保洁工作，平均每年完成主干道清障30多公里、次干道清障50多公里、河道清淤58.6公里，主要道路绿化普及率达95.5%。按照上级要求开展畜禽整治专项行动，整治畜禽场所1887家、62万平方米，环境质量得到大幅改善。积极创建国家级生态镇，创建宝胜、青垞2个省级生态村，创建下坂、沟口等23个市级生态村。

 

　在坚持绿色发展的道路上，下一阶段，新度镇将继续优化人居环境，加强生态保护，继续推进绿色村庄建设和河道清淤整治，巩固畜禽整治成果，加快建设集镇污水管网，做到“水清、岸绿、河畅、景美”。持续深化环境综合整治，通过加强环卫队伍建设、完善环卫设施设备以及建立卫生长效管理机制等措施推进宜居环境建设和家园清洁行动工作。

 

    注重以人为本   着力改善民生

 

　“十二五”期间，新度镇注重以人为本，不断推进民生工程，让改革发展的成果更多惠及群众。进行镇便民服务中心标准化建设，为群众提供计生、社会事务、劳动保障等“一站式”服务；各村相应推进村级便民服务代办点建设。加强农村基础设施建设，完成农村道路水泥硬化和绿化40多公里；对长征桥等29座五类危桥进行改造建设；全镇自来水普及率100%，农村生活饮用水卫生合格率达 100%。加强沟口、渠桥、沟尾、青垞、凌厝等安置区非物业小区常态化管理，补助各村“农家书屋”建设。推进大坂村、桂林村“幸福家园”试点村建设，启动土地复垦和新村、壶公山旅游生态路等一批项目建设。关爱弱势群体，精准扶贫、救灾济困，每年发放基本生活补助金500多万元。

 

　下一步，新度镇将继续加快推进“强村行动计划”，用足用活政策，培育示范典型，加快发展村级集体经济，增强造血功能，加快“幸福家园”试点建设。实施“富民”举措，分类帮助低收入群体增加收入，缩小城乡居民收入差距。实施脱贫攻坚工程，通过发展产业带动一批、促进就业扶持一批、低保政策兜底一批，实现现行标准下的贫困人口全部脱贫。

 

　实施全民参保计划，健全社会救助体系，完善城乡医疗救助制度。继续完善社会保障体系建设，不断提高城乡低保、新农保、新农合保障标准，加快推进被征地农民社会保障工作。发挥壶兰慈善基金会作用，开展安老、扶幼、助残、济困、帮学等活动。

 

　积极响应、切实解决群众反映强烈的民生问题，加快和规范审批无房户、住房困难户和危房户的农村个人建房审批，多措并举逐步整治天妃路、新度至南梧塘段村道摆摊占道、车辆乱停乱靠等问题。

 

    完善社会管理   提升幸福指数

 

　五年来，新度镇不断完善社会管理，提升群众生活幸福指数。开展消防“三合一”场所安全、道路交通安全等专项整治工作。完成28个村社会管理服务中心建设，完成沟口、港利等11个村网格化管理建设。实行镇领导信访接待日和信访包案制度；落实社会矛盾纠纷调处责任制，及时办理，回应社会关切。大力推进精神文明创建活动，涌现出一批省、市、区文明单位和文明学校。

 

　“十三五”期间，将继续重视教育优先发展，整治净化校园周边环境。转变计生管理方式，全面落实计生二孩新政，继续实行计生扶助制度。创新社会治理，强化社会治安综合治理，坚持打、防、管、治并重，严厉打击“两抢一盗”等各类犯罪活动。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全行政争议协调处理机制。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业和重点领域的专项整治，积极开展烟花爆竹、食品安全、道路交通、校车安全等12类专项整治行动，促进安全生产形势持续好转。做好信访维稳工作，更加注重依法化解社会矛盾。保持“两违”管控高压态势，完善案件倒查机制，坚决查处镇、村干部插手两违的问题。

 

    增强责任意识    夯实党建工作

 

　实现新度崛起，关键在人，关键要有一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。

 

　新度镇以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”学习教育和“两学一做”学习教育为载体，加强党的先进性建设。不断加强领导班子建设，打造团结奋进、干净干事的坚强领导核心，全力做好群众工作；加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，强化党员干部的教育、培训、管理、监督。

 

　扎实推进党的基层组织建设。抓好村两委、村监会换届工作，实施党建“1212”品牌示范工程，打造沟口村市级农村党建示范点及青垞村、郑坂村区级农村党建示范点，创新建立大坂村中心村党委，发挥辐射带动作用。把服务群众、善于做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。加强村级组织建设，扎实抓好村干部、大学生村官和驻村工作队的管理工作，健全村干部奖惩管理机制，促进农村基层干部廉洁履行职责。逐步加大村级转移支付力度，提高村级运转保障水平和村居干部待遇。

 

　拓宽党员发展渠道，增强党员队伍的生机与活力，注重从农村致富带头人和优秀青年中发展党员430名，建立流动党员滚动管理台账，做好40年党龄无职困难老党员和离任村主干养老生活补贴工作及困难党员慰问活动。

 

　坚持反腐倡廉，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，抓教育提醒、抓制度建设、抓办事公开、抓廉政风险防控，促进农村基层干部廉洁履行职责。严格落实中央八项规定精神，严格控制“三公”经费支出。严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。