入户进行精准扶贫信息核查“回头看”。

开展“扶贫日”宣传暨健康扶贫义诊活动。

春节临近，连日来，荔城区各级党政领导干部纷纷带上慰问品和慰问金，前往各自挂钩的精准扶贫对象家中嘘寒问暖，宣传扶贫政策，并根据他们所需所求，帮助协调解决生产资金、就业、就学、就医等实际困难和问题。

数据显示，2016年，荔城区有348户建档立卡贫困户1131人完成脱贫；2017年，该区累计脱贫177户建档立卡贫困户621人，至此，现行扶贫标准下的农村贫困人口实现全部脱贫。4个贫困村基础设施和公共服务基本配套，各项指标均达到脱贫标准，全部实现脱贫摘帽。该区认真贯彻落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示精神，围绕脱贫攻坚三年行动，着力在动态识别、加强保障、扶持产业等方面持续巩固脱贫成效，为高质量决胜脱贫攻坚战打好基础。

■动态管理 打牢基础

近期，荔城区93名村级基础信息员在各个镇街的组织下，采取联动方式，逐户开展精准扶贫信息核查“回头看”工作，之后采取集中时间、地点、人员办公的方式，结合“国扶、省扶”信息系统数据，对贫困户基础信息数据进行比对整改，确保各项信息真实准确。

贫困人口是动态变化的，要实现全面脱贫的目标，不仅要关注当前的贫困人口，也要防范“未来新贫困人口”的出现。荔城区在构建精准扶贫的动态识别基础上，制订出台《建档立卡贫困人口基础信息管理工作细则》等指导性文件，将贫困户信息全部录入信息系统，形成“户建档、村（居）造册、镇（街）立簿、区归档”的资料体系，定期开展家庭经济状况信息核查，及时核增核减贫困家庭人口，实时掌握贫困人口动态信息。

同时，结合贫困人口动态调整，组织118个村居开展贫困边缘农户排查工作，累计排查低保户、五保户、残疾户等1427户，没有发现符合条件的新增贫困户。区扶贫办和区民政局建立贫困人口信息月共享机制，每月对农村低保与建档立卡贫困人口数据信息进行一次比对。各镇街坚持把贫困户在“国扶、省扶”系统、一户一档、两本手册等的基础信息作为脱贫攻坚最基础的工作，通过建立镇干部包村责任制、问题核查日汇报等工作机制，进一步压实信息核查职责。截至目前，全区有630名建档立卡贫困人口纳入农村低保，并对未纳入低保的建档立卡贫困人口对象发起两次全面核查，做到应纳尽纳，进一步提高扶贫政策和低保兜底政策的有效衔接。

良好的工作作风是做好精准扶贫工作的基础。为强化扶贫领域作风建设，荔城区监察部门制定出台《扶贫领域作风问题专项治理实施方案》《关于建立扶贫领域监督检查联合工作机制的通知》等工作机制，与区扶贫领域相关部门建立起常态化联动机制，编制联合监督检查具体方案，全面开展扶贫领域作风问题专项整治工作，对攻坚不力、履职不到位等情况，及时给予立案查处，通过批评一批、处分一批等方式，形成强有力的震慑作用，为打好脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。2018年以来，全区扶贫领域累计追责问责17人，批评、谈话、提醒90人。

■产业攻坚 增收致富

连日来，在荔城区西天尾镇下垞村水头埔水库灌溉渠道修缮项目现场，工人们正忙着拓宽原有渠道并浇灌水泥。

“水头埔水库灌溉渠道修缮是扶贫项目之一，长约900米，总投资20多万元，修缮后可有效灌溉农田60多亩。”正在现场查看情况的西天尾镇副镇长许溢凡告诉笔者，下垞村是省级重点建档立卡贫困村，在扶持产业发展方面，该镇因地制宜，因势利导，建立温室大棚，重点发展以无花果为主的特色农业，实施引进葡萄柚、蓝莓等优质特色水果种植示范项目。在旅游扶贫方面，开发建设红色旅游基地陈国柱故居、花千谷生态农业、苦竹寺等旅游景点，完善周边道路、停车场等基础设施，带动村民脱贫致富。

在扶贫工作中，“输血式”给钱给物，只能解一时之困，而增强“造血”功能，才能拔掉穷根、脱贫致富。荔城区把扶持产业发展作为脱贫攻坚补齐短板、实现共同富裕的重要举措，因户施策找准选好发展项目，做到让有产业发展能力的人发展产业、没有产业发展能力的人在产业发展中稳定就业，并积极引导贫困村立足自身实际和资源优势，实施“一村一品”发展规划，推动贫困村级集体经济发展。

针对贫困村青垞村紧邻壶公山的特点，该区引导积极发展生态乡村旅游，利用各级帮扶资金招商引进海南亚龙湾玫瑰谷玫瑰产业园项目，成立村集体合作社，通过建设玫瑰园等新型农业项目，逐步打造融休闲度假、古迹瞻仰、生态餐饮、休闲垂钓、花果采摘等一体的生态休闲观光农业产业。

为进一步提高重点贫困人群脱贫质量，培育一批能够有效带动贫困户稳定增收的优势特色产业，荔城区还引导各村党支部坚持走“把生态之美化为百姓之富”的精准扶贫道路，涌现出山前村党支部“农业企业+产业基地+贫困户”、江边村“党支部+合作社+贫困户”等扶贫模式，通过积极打造“乡村旅游+精准扶贫”品牌，构建优特农产品订单式生产、电商销售、旅游观光采摘、农家乐等一体化服务体系，引导贫困户通过土地流转、入股分红、劳务收入、自主电商创业等增收致富。

■保障叠加 有效覆盖

近日，家住荔城区新度镇白埕村的精准扶贫对象张秀明因为罹患乳腺癌住院接受治疗。令她没想到的是，手术加术后几期化疗共计12万多元的医疗费用在报销后，自己仅花了1800元，还领取到了3900元的“区级精准扶贫保险”住院补贴。

“区级精准扶贫保险”是加强保障、防止返贫的一项具体举措。为帮助贫困人口提高防范意外事故、重特大疾病风险抵抗能力，2018年荔城区专门列支74.05万元区级财政资金，各镇街相应配套11.848万元，在全市率先为全区1481名建档立卡贫困人口购买“精准扶贫保险”。保险每人每年保费580元，集意外伤害、定期寿险、重大疾病及住院定额给付等保险产品于一体。贫困人口发生意外死亡、伤残，可获赔付10万元；发生疾病死亡，可获赔付5万元；发生重大疾病，可获赔付5万元；发生意外住院则每日补贴100元，发生疾病住院每日补贴50元。自去年5月底保险生效以来，该区区级保险已累计赔付21人次55.86万元。

“辛辛苦苦几十年，一下子回到从前。”对于贫困群众而言，往往一场大病、一次灾害，就会使一个家庭重新返贫。荔城区扶贫办工作人员郭英告诉笔者，对此，该区通过财政扶贫资金投入，构建生活、低保、教育、健康、医疗等多方位政策体系，织密社会保障网，切实提高贫困人口防范风险能力。

在生活保障方面，帮助11名无身份证的建档立卡贫困人员完成补办手续，为脱贫户发放最低保障“礼包”，出台紧急救助等10项救助措施，在全省率先出台《建档立卡贫困户区级社会保障暂行办法》，给没有纳入低保的建档立卡贫困人口每人每月发放100元生活困难补助金，2018年累计发放补助资金104.6万元。教育保障方面，健全完善从学前教育到高等教育补助全覆盖体系，对就读普通高中的建档立卡贫困户家庭的学生免除学杂费，并按规定标准予以落实义务教育寄宿生生活补助、学前和普通高中以及中职教育学生助学金补助，2018年累计发放建档立卡户家庭子女助学金352人次近44万元。健康医疗保障方面，组织各基层医疗卫生单位通过开展家庭医生服务团队“乡村行”志愿服务活动等系列活动，围绕健康扶贫工作重心，为健康扶贫对象积极开展签约和履约服务。2018年以来，入户随访并为建档立卡贫困人口建立健康档案1441人，发放宣传资料5000多份，健康咨询3000余人次，特色服务对象421人487人次。住房保障方面，于2017年聘请第三方技术机构在全市率先对所有贫困户开展住房安全性评定工作，对评定发现的危旧房及时进行修缮或重建。全区485户住房安全都得到有效保障。